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从“庚子事变”到“壬寅学制辛亥”---十几年间

  清末新政,又称庚子新政。“庚子事变”之后,慈禧太后了自己义和团与八国联军之乱的,于是展开了第三波的变革。这是清朝末年的一场体制和经济运动,也是中国千年史上的一项重大事件。

  1900年,壬寅学制庚子事变爆发,八国联军入侵首都并攻入紫禁城,慈禧太后率光绪等百位皇亲出宫避祸。回銮之后,满清接受八国联军提出的《辛丑和约》,此举对中国打击甚大,从此清就变成了“的朝廷”。

  1901年,在慈禧太后的主导下,清朝进行第三次变革,比8年的戊戌变法更广更深,对以后的中国历史来说不可或缺。那么,“清末新政”究竟干了什么?

  首先是行政。主要是整顿吏治,对原有机构进行调整。

  1901年,裁撤总理衙门,改设外务部,班列六部之首。

  1903年,设立商部,后来与工部合并,改为农工商部。

  1905年设立巡警部。为此后中国的事业奠定了基础。

  而且为了适应教育的需要,又在1905年设立学部。在中国近代教育的发展中迈出了重要的一步。

  此外,清还宣布要“预备立宪”。参照日本的立宪时间,立宪时间为九年。制定大纲,法律,颁布《大清新刑律》。同时《大清新刑律》是中国历史上第一部近代刑。这些对此后中国的近代化作出了贡献。

  其次是经济。1903年8月,清正式设立了商部,其管辖范围不仅包括农工商业。此后商部成为仅次于外务部的第二大部,这表明了清开始重视农工商业的发展了。

  1906年,商部扩展为农工商部。商部成立后,陆续公布数了《钦定大清商律》《试办章程》《矿务章程》《试办银行章程》等一系列章程。而这些章程也为以后中国的实业发展奠定了基础。

  1905年,商部在设立劝工陈列所、高等实业学堂,开办户部银行。这一系列和的推行,改变了中国自古以来的“重农抑商”的思想,促使当时出现了办工的热潮,中国的厂矿、交通和金融的方面都有了长足的发展与进步。

  再有就是军事。1901年8月,清下诏停止武科举,壬寅学制并令各省裁撤防勇,改练新军,新式枪炮。

  1902年底,清在京设立练兵处,袁世凯任会办练兵大臣。1902年,直隶总督袁世凯练成“北洋常备军”一镇。约12500人。

  1904年9月,练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》和《陆军学堂办法》等条规,计划在全国编练新军36镇。清延为独,于1905年合兵部与练兵处为陆军部。

  最后是教育。教育包括创办新学堂、鼓励留学和科举制等,目标是建立近代教育制度。1901年,清下诏要求各省所有省级的书院一律改设为大学堂,各府级直隶州级的学堂改为中学堂,各州级县级的学堂改为小学堂,各地方上要设置蒙养学堂。

  1902年,清派张百熙为管学大臣,颁布《钦定学堂章程》,史称壬寅学制。但并未行诸实际。1904年,清颁布张之洞和张百熙联合制定的《奏定学堂章程》,壬寅学制即癸卯学制。这使得中国历史上第一个学堂类型比较齐全,体质比较完备的学校体系初步建立了起来。

  以上这些就是“清末新政”的基本内容。“清末新政”从一切看来都是这么美好,但是,为什么在1911年仍然爆发了“辛亥”,大清王朝从此就“寿终正寝”了呢?在史学界,这仍然是一个争论的问题。

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